...2012年县级文化馆业务骨干培训班开班

[摘  要]基层文化馆肩负着全县群众文化的组织、辅导和培训工作，是广大人民群众的辅导中心和活动中心。随着新形势的发展，处在新时期下的基层文化馆工作也迎来了新一轮的挑战和考验。

[关键词]新时期  文化馆工作   对策   思考

群众文化工作作为社会公益性事业，为当地的经济发展起到了一定的推动作用。随着社会主义经济体制的深入发展和经济增长方式的逐步转变，新时期下的基层文化馆工作要得到更大的生存空间和发展，得到广大人民群众的肯定和认可，就必须充分提高和认识自身的职能优势、地位和作用，把握自身发展的规律和特点，大胆创新，把群众文化工作推上一个新台阶。然而，处于基层的文化馆，由于当地的经济一般较发达地区要落后得多，导致开展各种活动的经费严重不足。其次，专业人员短缺、人浮于事，相对陈旧、落后的文化设施等因素，直接影响了文化馆工作的正常运作和深入。因此，基础文化馆工作要走出困难圈子，解决工作中存在的难点和疑点问题，就必须解放思想，认清形势，认准目标，冲破存在的困难和各种阻力，着力走出一条适合自身生存和发展的路子。

一、基层文化馆普遍存在的一些现状

改革开放30多年以来，社会上的各行各业都迎来了一派又一派的生机，给群众文化工作也带来了一股新动力。时代在不断进步，科技在持续不断地发展，广大人民群众对文化的需求也在日益增长。但地处基层的文化馆存在的一些现状却令人担忧：传统的管理模式使文化馆工作处于一种较“被动”的地位，活动经费严重短缺，社会功能薄弱，现有的馆办条件和运行机制难以适应现代社会日益更新的、高质量的文化消费要求。这种“被动”，形成了文化馆工作只能够“等文化”的尴尬局面，往往是人浮于事，工作缺乏竞争力和推动力，加上专业人才的短缺和流失，这些都限制了文化馆工作的自身发展规律。在新时期的今天，基层文化馆工作如何充分发挥自身的职能作用，把自身的工作摆上一个正确的位置，当务之急是要想办法改变目前存在的这种困难现状，与时俱进，转变观念，摆脱困境，开拓创新，使基层文化馆工作走上一个新的台阶。

二、对策

文化馆工作要做到更好地为人民服务，为社会服务，就要充分认识群众文化工作的重要性，认识群众文化工作在社会的影响作用，看清其发展态势，把握其发展规律。文化馆工作要拓展一条使之越走越宽的新路子，就不能停留在某些条框子里，要让其焕发生机、活力，就必须打破旧体制的管理制度，化“被动”为“主动”，化“困难”为动力，彻底地更换新观念，完善新的管理措施，改变现有的落后面貌，在改革创新中寻求更好的生存和发展机会。本人在基层文化馆担任管理工作多年，对群众文化工作较为了解，结合自身的工作经验，对新时期下基层文化馆工作有以下对策：

（一）改变管理模式。过去那种以人设岗的管理模式，大大地限制了广大职工干部的工作创造性和主动积极性，常常会导致有的岗位工作没人干，有人干的工作又没质量等局面。要改变这种尴尬局面，可实行以岗位指标责任制，按各艺术门类设岗位，定编、定计划、定任务、定工作量，这样就能更好地发挥职工干部的专长，充分调动职工干部的积极因素，提高大家的工作效率。着力做到人人年初有计划、有指标，年终有总结，业绩。同时，要对职工干部实行德、能、勤、绩的百分制考核个人得分。这种奖勤罚懒的做法，有效地调动职工干部的工作热情，营造一种人人讲奉献，人人争先进的良好文化氛围。

（二）把群众利益放在首位。文化馆工作是群众性的活动，绝不能脱离群众半步，因此，必须把群众利益放在首位。温家宝总理在《2010年政府工作报告》中提出的“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活”的要求，充分发挥美术馆、公共图书馆、文化馆（站）保障公民基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要作用，加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设①。文化馆就要借着这股春风，突破以往群众文化活动的有偿性，在工作实践中不断深化对事物的认识，紧跟时代脉搏，解放思想，改变思路，同时鼓励一些社会文艺团体和广大文化志愿者参与到群众文化公益事业中来，借助社会力量搞文化公益、正确引导群众文化工作的健康发展。

（三）确立以人为本的管理观念。邓小平说：“事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才②。”的确，人才就是动力。在市场经济的种种冲击之下，基层文化馆人才流失现象不可忽视，有因群众文化待遇不高者跳槽有之，有怀才不遇下海经商也有。群众文化事业要大繁荣大发展，就要确立以人为本的管理观念。要留住人才，就要客观地对待和使用人才。在“留人才”的同时，要考虑给予相应的待遇，努力为其创造更多的有利条件，如为其创造去省市以及兄弟县市单位进行学习深造的机会，为其创造更多学习、交流、培训、观摩乃至采风写生等机会，满足其工作发展的需要。

（四）开拓创新。新时期下，基层文化馆工作一定要与时俱进，才能适应新形势的发展，也只有突破过去那种旧体制管理，掌握自身的发展规律，不断探索和思考，才能得到健康、蓬勃的发展。本人对此有几点建议：1、提高整体素质。人员素质的高低，决定着一个部门工作效率和工作能力。全面提高文化馆整体队伍的政治思想素质，就要制订严谨的学习制度，定期定时有目的性地、有针对性地在职工干部中开展政治教育，法律法规和业务知识等方面的学习活动。通过学习，提高职工干部的政治思想觉悟和业务素质，养成良好的思想品德，充分认识自身工作的社会价值，调动工作积极性。2、建立激励机制。建立激励机制，目的就是要杜绝那种“做一天和尚撞一天钟”的思想行为，增强职工干部对群众文化工作责任感，提高工作效率。目前，文化馆人员的工资制度在普遍执行国家统一发放的标准的同时，部分地方已经开始实行绩效工资与人员挂钩，按考核制度分三个等级，但在执行过程中受到了不少的阻力，导致一些管理人员为了防止矛盾更大化，只好做出让步去平衡大家的利益关系，不论勤与懒都享受同样的绩效工资待遇，大大地挫伤了个别有创造性人员的工作积极性。建议一定把工作效率和个人业绩挂钩起来，实行以功行赏，多劳者多得，少劳者少得。通过建立激励机制，激发职工干部的工作积极性，营造一股互相竞争，你追我赶的工作势头。3、实行“倾斜”管理办法。文化馆的工作范围具有社会的广泛性，是集各艺术门类于一体的一个“大家庭”，要充分发挥文化馆人员的专业专长，更好地为群众文化工作服务，不妨制定一些“倾斜”的管理办法。如：美术组或摄影组人员要经常外出参加专业性的群体性活动或外出采访搞创作，就可以用倾斜的管理办法，谁要时间就给时间，按需求要长则长，需短则短;同时，对个别有突出贡献、业绩显著人员也要实行倾斜，可按其工作需要，如不需坐班则不坐班。通过“倾斜”的管理办法，鼓励职工干部多搞业务，多出业绩，多创作，多出精品，增强对群众文化工作的热情和信心。

三、思考

基层文化馆的工作看似轻松，实则一点也不轻松，不但肩负城区的群众文化活动工作，同时也担负着乡镇的群众文化工作，在新时期下，如何去开展好城乡的群众文化工作，这也是一个值得我们思考的问题。

（一）城乡文化网络的建立。文化馆是县级群众文化工作的重要部门，肩负着全县群众文化的组织、辅导和研究工作，是群众文化辅导中心和活动中心。文化馆工作要满足人民群众日益增长的文化需求，就要花大力气去开展各种各样的群众文化活动，正确引导人民群众开展健康有意的文化艺术活动。建立城乡文化网络，有利于文化馆工作的开展和深入。以文化馆为网络，以文化站为目的，以乡村文化室或企业、学校为网点，构成一个较为庞大的城乡文化网络，加强互相之间的联系工作和协调工作。利用城乡文化网络，调动当地业余文艺爱好者对群众文化活动的热情参与，努力为其创作良好的学习机会和活动机会，提高他们的业务组织能力和活动能力，为其营造一股热烈的文化氛围，使城乡群众文化活动掀起高潮，从而为校园文化、企业文化、屋村文化的建设打下良好的根基。

（二）加强对外文化交流。文化是无界限的，哪里有人，那里就有文化。文化馆工作要开展得有声有色，就要开拓视野，不能抱“画地为牢，固守为营”的守旧思想。要走出自己狭窄的圈子，就要加强对外文化交流。首先要组织人员到兄弟县进行文化交流和思想交流，交流方式可多种多样，可以文艺演出形式开展，也可以介绍工作经验或观摩学习等形式。通过加强对外文化交流，取其精华，去其糟粕，获取先进的文化信息。既能拓宽职工干部的视野，又能更好地借鉴和运用他人于自身工作有利的部分。职工干部的思想行为也从中得到相应调节，业务知识得到补充，对日后的工作就必然会有更深的认识。通过对外文化交流，增强与兄弟县、市之间的工作联系和友谊，必定给自身日后的工作带来生机和活力。

结语

文化馆工作任重道远。特别是基层文化馆工作，光靠有拼搏精神、开拓创新精神是远远不够的，还需要当地政府以及各级文化主管部门的大力支持和关心爱护，更需要的是我们的群众文化工作者有一颗持之以恒的心。

参考文献：

[1]财政部，文化部.关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见.2011.1.26：P1;

[2]中共中央文献编辑委员会.邓小平文选.人民出版社，1989：P91—92。

作者简介：周少强（1962—），男，群众文化助理馆员，研究方向：群众文化，多次被评为先进文化工作者，现任四会市文化馆长。