浅析共享单车发展中存在的问题及对策
吴小路
[摘要]得益于我国移动互联网的快速发展，共享单车企业呈现出“井喷式”的发展趋势，共享单车的出现旨在便利人们出行，也符合绿色出行的理念，对社会的进步有一定的推动作用。但在共享单车的运营过程中也出现许多问题，文章基于对相关问题的研究提出相应的对策建议，以促进共享单车的发展以及社会的进步。
[关键词]共享单车；企业管理；政府监管；对策建议
[DOI]1013939/jcnkizgsc201818191
1引言
在“大众创业，万众创新”的时代背景下，共享单车的发展在科技和运营模式的创新中给人们的出行带来便利，解决了人们“最后一公里”的痛点问题。目前国内市场上共有70多家共享单车企业，投入了2300多万辆共享单车，但是在70多家企业中有20多家已经倒闭或者停止运营，很多家企业存在押金难退、融资困难等问题。由于企业与政府部门监管不到位，很多共享单车占用车道，严重阻碍了正常的交通；同时恶意破坏车辆、私自上锁、随意停放等问题也突出了我国国民素质有待提高的需要。共享单车企业从本质上说是“制造业+公共服务”的发展模式，对我国制造业转型升级以及社会进步有着重要的作用，所以文章在研究共享单车发展中存在的问题的基础上，分别从企业、政府、单车用户三个角度出发，提出相关的对策建议。
2共享单车发展中存在的问题
21企业内部资金管理问题突出
共享单车与政府运营的公共自行车不同，共享单车属于商业模式下的企业运营，企业的运转资金有限，而资金的来源有两个方面：用户押金以及企业自身的融资。大量用户的押金和充值余额成为巨大的“资金池”，但是很多用户在使用过程中出现了押金难退的问题，这就是由于企业内部对用户的押金管理不到位，没能及时对用户退款要求做出及时处理。小鸣单车欠用户押金5000万元左右，以每位用户199元押金粗略计算，押金难退的小鸣单车用户大概有25万人。同时企业的“资金链”问题也是阻碍共享单车企业发展的重要因素，要增强自身竞争力就必须对自身产品进行技术升级，从制造生产到投入市场运营的过程中大量资金需要进入运转，而资金链的断裂导致很多企业发展停滞，2017年8月2日，町町单车所在的南京铁拜网络科技有限公司因非法集资、资金链断裂，公司与栖霞工商局失去联系，因此被纳入异常企业经营名录。
22企业缺乏对单车使用情况的监管
各种种类的共享单车对用户来说只有使用权没有所有权，但是上私锁、恶意破坏、乱停乱放等问题层出不穷。企业缺少对用户行为的规范与监督，导致共享单车运营企业不仅成本收不回或许还要倒贴，还严重影响了共享单车市场的运营秩序。同时企业在用户信息的处理上还缺乏针对性，不少未成年人因为骑着共享单车而出现交通事故；更有不少商家在单车上粘贴二维码，进行诈骗等活动严重损害了单车用户的财产安全。共享单车运营企业对报废车辆的回收和处理问题上没能有效解决，而且不少共享单车的报废率较高，中国自行车协会统计显示，坏掉的单车会产生30万吨的废金属，相当于5艘航空母舰结构钢的重量，如果企业没有及时回收处理，不仅对社会环境、城市面貌产生影响还会浪费资源。
23政府监管政策不到位
对于这种新兴的企业发展模式，政府在规范市场行为方面没有及时发挥好政府职能，共享单车市场进入门槛低，各企业为抢占市场资源、提高自身竞争力而大规模投放车辆，却导致大量共享单车挤兑道路资源，影响正常的交通系统，同时政府管理制度落后，城市管理者职能不清，以至于大量共享单车损坏后无人修理、扰乱交通系统的大批车辆无人管理等问题频繁出现。虽然深圳、成都等地已经出台了针对共享单车发展的相关指导政策，但是针对共享单车的入市规则、车辆投放后的运营以及管理、企业责任、用户使用守则以及违规惩处等方面没用明确的政策和规定。
3对共享单车发展的管理对策建议
31企业角度
311加強对资金的管理
各类单车的押金不等但都在300元以下，对单个用户来说或许不算多，但是大量用户的押金集中起来对企业来说是巨大的“资金池”，企业可以对押金和余额分别设立账户，将押金委托给金融机构监管，提取单车押金的“准备金”，这些“准备金”保留不做他用，并且向社会披露其他资金的流向；同时可以增加用户退款通道，提高退款效率。
312依靠社会力量发展共享单车
虽然不少政府对共享单车的发展持鼓励态度，但是单单依靠财政资金不足以让共享单车企业进行技术革新，在市场拓展方面发展也会比较慢，最终导致缺乏竞争力。所以需要依靠社会的力量，吸引大量的资本投入才能促进共享单车的迅速发展。
313创新与完善共享单车商业发展模式
共享单车的规模很大，所以能创新出许多的发展模式。首先针对用户可以建立个人信用积分制度，与交通监管部门进行合作，对个人信用积分较低的用户限制使用单车上路；同时各个企业之间信息数据共享，如摩拜使用个人信用分低的用户也不能使用ofo单车。此外，还可以在骑行的基础上，将旅游、酒店、商店等和单车结合起来，产生新的产业链；或者利用共享单车的公共性，吸引广告投资。
32政府角度
321做好城市交通新规划
由于城市建设的快速发展，很多自行车道被占用，政府需要完善路面上的自行车道规划和建设，让共享单车有路可走，并保障单车使用者的安全；同时针对共享单车“无桩”的特点，需要规划合理的停车区域，并且和共享单车运营企业合作，利用智能锁以及互联网技术引导用户只有将车停放在规定区域才能关锁结束计费，不能让单车进入非公共区域，以减少私自占车、随意停放等问题。
322健全共享单车发展管理规则
共享单车的迅猛发展让市场很快趋于饱和状态，政府需要制定共享单车的市场准入规则，提高准入门槛，在单车企业入市前对该企业进行评估，在资金储备、技术革新能力、发展前景等各项指标达到一定的水平后才能进入市场，并且规定单车的投放数量，以促进公平竞争和减少资源的浪费。同时可以与交通协管部门或者企业合作，要求城管或者要求企业选派人员对单车的摆放秩序进行维护。
323加大惩处力度
很多问题的出现都源于责任意识不强烈，政府需要对恶意破坏共享单车、私自占有共享单车或者不按照规定停车等一系列违反单车使用规则的用户加大惩处力度，可以处罚一定的罚金或者限制其使用共享单车的权利；同时，针对企业，需要推勉合法经营，对非法集资、恶意竞争、违反政府单车发展管理规则的企业处以罚金或者停顿整业等处罚，以此来建立良好的共享单车发展环境。
33单车用户角度
共享单车的出现，最大的受益者就是用户，所以单车的消费者需要自觉遵守交通规则以及社会道德，养成良好的用车习惯，不乱停乱放。当遇到没有及时回收维修的车辆时及时向单车平台反馈，同时当押金无法退回或者其他自身的合法权益受到侵害时需要主动反映，与企业、政府一道共同打造良好的社会发展环境。
4结论
共享单车的发展是对科技与互联网技术的运用与创新，是新时代发展的需要也是新时代发展的必然趋势，对社会环境保护和制造业转型升级等方面具有一定的促进作用。但是作为一种新兴的产业必定会带来许多新的问题，企业的运营管理制度体系跟不上、政府监管不到位、用户素质不提高，各方面责任意识不强烈都会对共享单车的发展造成阻碍；只有企业、政府、用户三个方面相互合作、规范行为，才能促进共享单车创造经济效益和社会效益。
参考文献：
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[2]余国磊浅析“共享单车”运营和管理中存在的问题与对策[J].知识经济，2017（5）：87-88.
[3]冉湖，杨其光，鲁威元共享单车共享经济爆发的新风口[M].北京：民主与建设出版社，2017.
[基金项目]大学生创新训练计划项目“共享单车发展中存在的问题与对策研究”（项目编号：201710295027）。
