我市加强基层劳动保障灵活就业人员认定等工作

王翠娥

[摘 要]随着我国社会经济的快速发展，企业作为市场经济的组成部分也快速发展起来，但由于我国经济发展起步时间比较晚，因此在企业劳动合同中缺乏劳动保护方面的条款。此外，我国许多企业中的劳动保护用品以及保护设施比较欠缺，企业员工在工作期间缺少安全保护方面的培训，以及企业员工的自我保护意识比较单薄，因而导致我国企业在劳动保护方面存在许多问题。为了全面加强劳动保护工作，需要强化企业的法律责任，对企业员工要实施法律宣传，并强化用人单位的法律意识，从而做好企业劳动保护工作。

[关键词]基层单位劳动保护；现状分析；改善措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.147

随着我国社会经济发展的推动，我国企业的发展速度不断增加，但与此同时，基层单位劳动保护工作中的问题也越来越多，其中有些企业对安全生产的意识不是特别强烈，因而使得各种安全事故不断发生。有些企业在管理方面比较松散，同时企业中也缺乏相应的安全生产保障，进而导致企业职工在安全意识方面不足。上述的各种因素在不同程度上影响了基层单位的安全生产工作，同时也增加了基层单位劳动保护工作的难度。[1]下面对基层单位劳动保护工作的现状和原因进行深入的分析研究，从而为劳动保护工作实施提出相应的对策。

1 劳动保护工作的现状及原因分析

1.1 基层单位领导对劳动保护的认识不足

在我国社会经济快速发展过程中，由于我国的经济发展时间比较晚，但发展速度非常快，因而许多企业单位的领导层对劳动保护工作的重视程度不足，有些领导人根本没有劳动保护意识。[2]甚至有些企业中也出现了说起劳动安全卫生保护工作非常重要，但实际干起活来又显得比较次要，最后在真正加班加点忙起来时，一切都不重要的现象，使得企业在劳动安全卫生保护工作方面严重欠缺。

有些企业领导层重视劳动保护工作，但在实际行动方面比较迟缓，比如部分企业单位在劳动保护条件的改善工作方面不投入，以及职工劳动保护用品的发放不及时，甚至企业单位员工的健康检查也无法全面落实，导致劳动安全保护工作的实施不彻底。

1.2 部分职工在自身劳动保护意识方面不到位

在我国企业单位发展过程中，企业单位的员工很少接触劳动保护方面的工作，因而他们的自我保护意识比较薄弱，大部分员工在生产工作中的主动维护自身安全和健康的意識严重缺乏。有些员工在从事生产工作期间，他们认为只要工作能挣钱，对于影响身体健康的工作环境他们不是特别重视，甚至有些员工对自己从事的工作环境的危害性认知不到位，在实际工作期间没有做好安全保护措施。[3]此外，虽然有些企业在工作环境周围也张贴各种安全防卫以及自我保护方面的宣传海报，但许多员工也没有认真地学习阅读，许多单位员工认为只要不危及生命，其他的一切他们都不是特别在乎。因此，从整体上导致我国各个企业单位工作人员的自我保护意识不到位。

1.3 基层单位的工委主任在监督方面存在不足

对于基层单位而言，有些项目部的工委主任身兼多职，每天要面临多方面的工作事务，因而容易忽视对劳动保护监督检查工作的执行，因而也影响了劳动保护监督检查工作的作用。而有些项目部的工委主任能力比较差，对基层单位劳动保护方面的工作不是特别熟悉，再加上身兼数职，因而在实际工作中容易制造新的问题，使得基层单位劳动保护工作无法全面实施，同时也难以对基层单位方面的工作实施监督管理。

1.4 基层单位在实际工作中没有按时发放劳动防护用品

在部分企业单位中发放劳动防护用品的目的是为了减少或减轻职业危害，对基层单位工作人员的人身安全和健康等做好全面防护，从而减少各种劳动生产安全事故的发生。但在实际工作中，部分单位在劳动保护用品发放方面依然存在许多问题：一方面体现在发放的劳动防护用品质量方面，由于防护用品质量差，因而无法起到很好的保护作用；另一方面则出现劳动安全防护品的发放时间问题，由于时间间隔时间比较长，无法及时做好劳动防护用品的补充，因此也容易发生各种安全生产事故。

2 劳动保护工作实施的具体对策

2.1 要坚持实施平等协商沟通的制度

在基层单位实施生产劳动中，员工是最主要的生产劳动者，要加强劳动职工的劳动保护工作，需要从源头进行实施。其中在基层单位与劳动者建立用工合同期间就要实施劳动保护工作，基层单位要定期对集体合同中的各种义务履行情况进行检查，不断规范员工的劳动保护措施和合法权益的实施，同时还要在员工签订合同期间协助员工签订《劳动合同》，一方面要注重女性员工的特殊利益保护，另一方面还要根据职业病方面的防治准则，改善员工的工作环境和作业环境，对于容易引发职业病的工作环境，基层单位要及时做最大限度的防护措施。以免单位职工在短时间内出现职业病现象，进而影响职工的身体健康。

2.2 要增强做好工会劳动保护工作的责任感和使命感

在基层单位发展过程中，要坚持“以人为本”的管理理念，基层单位要高度为员工负责，为单位员工做好劳动保护工作，尤其是项目部的工委主任，要转变管理理念，重视单位员工的身体健康，认识到自己职位在工会安全生产监督管理中的责任，从而协助基层单位履行劳动保护职责，不仅要从大方向入手，而且还要从小处着手，尽心尽力做好劳动保护工作。此外，基层单位还要加强劳动安全保护工作人员的思想建设，根据各种劳动保护工作不到位的案例，让劳动保护工作的负责人认识到自己工作岗位的重要性，同时对整个企业单位发展也产生非常大的影响，让他们在工作期间具有一定的使命感，具有较强的责任性，进而才能在基层单位劳动保护工作中做到位。

2.3 基层单位要加强对职工安全生产知识的培训

为了提高基层单位职工的劳动保护工作，除了加强基层单位在劳动保护工作方面的准备和投入之外，还要加强企业单位员工对安全生产知识方面的认识，首先，要加强基层单位员工对《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》等各种法律法规的认识和了解，当基层单位在劳动保护工作中出现问题，员工可以根据相应的法律法规保护自己的权益。其次，基层单位要定期举办企业内部的工会干部培训工作，进一步强化劳动保护工作的重要性，同时还要选取企业员工代表进行参加，以便企业更好地了解员工工作环境的情况，以及能够及时了解企业员工的需求，进而能够帮助员工及时解决。

2.4 要加强劳动保护监督检查队伍建设

在我国基层单位发展过程中，为了全面提高劳动保护工作的实施，需要建立健全各级劳动保护监督检查组织，一般情况下要根据基层单位员工人数的变化而变动，做到灵活调整处理，从而建立一支高素质的劳动保护骨干队伍，在基层单位各种形式工作中都能快速适应，进而为员工充分做好劳动保护工作，做好企业安全生产的把关工作。

3 结 论

在基层企业单位中实施劳动安全保护工作能够促使基层企业单位的快速发展，同时也能促进基层单位与员工建立良好的劳动关系，当企业发展、员工成长、政府的引导方向三者保持一致的情况下，才能全面解决基层企业单位中出现的各种问题，基层企业单位员工的生命健康、合法权益等都能得到保障。

参考文献：

[1] 于莹莹，徐霄.我国乡镇企业劳动保护现状及对策 [J].中外企业家，2012，23：137-138，147.

[2] 韦晓明.谈基层工会劳动保护的现状及对策 [J].环渤海经济瞭望，2012（7）：47-48.

[3] 韦晓明.基层工会劳动保护的现状及对策 [J].工会信息，2012（11）：18-19.endprint