制造业转型的必经之路
杨楠
[摘 要]从20世纪70年代开始欧美一些主要工业国家掀起了一股去工业化的浪潮，直至2008年全球金融危机爆发，让这些国家认识到了去工业化所带来的严重后果，于是曾经一度去工业化的国家陆续提出再工业化战略；以高新技术为依托的新一轮再工业化，不仅给中国制造业带来了挑战，更带来了机遇；只有不畏挑战与艰难，抓住机遇才能更好地实现再工业化背景下中国制造业的转型之路。
[关键词]再工业化；中国制造业；影响；机遇；转型
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.231
由于环境污染、需求饱和、竞争加剧等因素，欧美一些主要工业国家从20世纪70年代开始掀起了一股去工业化的浪潮，直至2008年全球金融危机爆发，让这些国家认识到了去工业化所带来的严重后果，此后曾经一度去工业化的国家陆续提出再工业化战略：比如法国提出以打造“未来工业”为核心的国家战略；英国推出“高价值制造”战略；德国则提出“工业4.0”战略等。显然，发达国家这一轮的再工业化战略与20世纪已经完成的工业化有很大的不同。这一轮的再工业化，发达国家致力于依托高新技术，打造先进制造业，生产高附加值产品，以引领世界工业发展。如何更好地借鉴发达国家从去工业化到再工业化的经验教训，对我国制造业的转型升级有着重要的意义。
1 世界再工业化对中国的挑战
1.1 削弱中国制造业的竞争优势
中国经济的持续和快速发展，在一定程度上得益于曾经拥有大量而且低廉的劳动力资源和丰富便宜的原材料，从而吸引了发达国家来到中国对实体经济进行投资。但是，随着中国经济的快速发展和综合国力的提升，中国的劳动力价格和原材料的价格都在不断地攀升。美国波士顿咨询集团发布的报告《全球制造业的经济大挪移》显示，中国的制造成本已经与美国相差无几，以美国制造成本指数100为基准，中国的制造成本指数则是96，即同样一件产品，在美国制造成本是1美元，那么在中国则需要0.96美元。中国的制造业成本在大幅提升的同时，却又面临着劳动生产率低下的问题。国家统计局发布的数据表明，近20年时间里，与美国、欧元区、日本、印度和世界平均水平相比，我国劳动生产率增速是最快的。但同时，2015年我国劳动生产率水平仅为世界平均水平的40%，相当于美国劳动生产率的7.4%。制造成本的上涨已经削弱了中国制造业的竞争力，劳动生产率的低下又进一步促使欧美发达国家在中国加速撤离制造业。
1.2 制造业人才短板凸显
我国的制造業人才培养规模虽然位居世界前列，但是作为世界制造大国，在世界主要发达国家再工业化背景下制造业人才的短板也在逐渐凸显。第一，制造业人才短缺与结构性过剩并存；第二，制造业人才培养过程中实践环节不足，无法很好地满足企业实际需求；第三，先进制造、新兴产业的高端领军人才存在数量不足和人才外流的情况；第四，传统技术工人的业务素质和业务能力有待进一步提升。
1.3 贸易保护主义抬头，贸易摩擦增多
欧美主要国家在推进再工业化战略过程中，一方面以各种鼓励政策使本土制造业企业回归；另一方面采取措施限制进口。截至2016年12月21日，2016年全年中国受到来自27个国家（地区）发起的贸易救济调查117起，平均每3天一起案件，涉案金额达139.8亿美元，涉案金额和案件数量同比分别上涨了71.5%和34.5%。英国经济政策研究中心发布的《全球贸易预警》报告显示，美国从2008年到2016年对其他国家采取了600多项贸易保护措施，仅2015年就采取了90项，位居首位。中国已连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家。由此可见，全球贸易保护主义抬头之势，中国面临的贸易摩擦在增多。
2 世界再工业化背景下中国面临的机遇
2.1 纲领性文件的出台
为应对世界再工业化浪潮，迎接新的工业革命，我国政府在2015年5月推出《中国制造2025》战略规划。该规划拟定了行动纲领，提出了目标和实现目标须完成的九大任务，确定了五大工程、十大重点领域，为解决制造业存在的问题提出了针对性解决政策。
2.2 中国是发达国家最佳的合作伙伴
在新一轮的工业革命当中，无论是哪个发达国家都希望占得先机。但就全球当前形势而言，任何一个国家想要独立完成这一次工业革命都很困难。如果选择强国与强国的联手，常常会因为主导权的问题而发生摩擦，甚至出现1+1<2的情况。如果选择新兴市场国家，虽然整个成本会比较低，不需要太多的投入，但在一些辅助配合和关键性技术支持方面，他们可能不会起到太大的推动作用，而这恰好是中国制造业的优势。中国制造业不仅有着良好的资源基础和丰富的生产经验，而且中国具有全球最为完备的工业体系和产业配套能力。这不仅是中国制造的优势，也是中国制造业的巨大机遇。
2.3 中国有巨大的消费市场
尽管我国经济增速放缓，但2016年经济增量已经超过中等发达水平的土耳其2016年全年的GDP总量；2016年前三季度，中国旅游收入2.9万亿元人民币，国内旅游人数33.6亿人次，出入境旅游人数1.94亿人次，同比增长分别为3.7%、11%和13.5%。连续四年中国成为世界第一大出境旅游消费国，对全球旅游收入贡献平均超过13%。这表明，在我国有着巨大的消费市场潜力，只要中国的制造业企业能够生产出性能佳、质量好、安全性强的产品，中国国内巨大的消费市场对企业而言将是一笔可观的巨额财富。
3 中国制造业的转型之路
3.1 插上互联网的翅膀
在《2015政府工作报告》中，提出制订“互联网+”行动计划。全球工业化的发展过程经历了机械制造时代、电气与自动化时代和电子信息化时代三个大的发展阶段。当前，全球工业化正迈进一个新时代——“互联网+”时代，即建立在信息化与工业化深度融合基础上的，以智能制造为主导的工业革命时代。通过实施“互联网+”行动计划，加大互联网与制造业的融合力度，加快由制造业大国向制造业强国迈进的步伐。制造业与互联网的跨界融合本着以下三条原则：强强联合、扬长避短和优势互补，通过融合完成从单纯制造向“制造+服务”的转型升级，让中国的制造业插上互联网的翅膀。
3.2 开启机器人时代
目前，我国机器人产业存在的主要问题是自主创新能力较弱、自主品牌认可度不高、缺乏核心技术、行业标准有待进一步规范等问题。未来我国机器人的发展要坚持走技术路线，以自主创新、自主研发为导向：不在低端拼数量，致力高端出成果；不求样样精通，但求一技在手。开启属于中国自己的机器人时代。
3.3 培养多层次人才
未来，中国制造业的人才培养要围绕2017年2月14日教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合印发的《制造业人才发展规划指南》所列出的“制造业十大重点领域人才需求预测”，引导高校本专科招生计划向制造业十大重点领域的相关专业倾斜；此外，还要围绕“四基”建设、智能制造、“互联网+制造”等领域，重点培养相关领域的专业技术人才。
参考文献：
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