可持续发展战略

蒋碧蓉

[摘 要]高校餐饮因吸纳劳动力多、增长速度快、消费群体庞大等优势，在高校后勤改革中的重要性日益凸显。高校餐饮实现可持续发展，不但是提高自身利益的需要，也是更好地为大学生提供优质餐饮服务的需要。鉴于此，文章积极探究高校餐饮可持续发展策略，旨在促进高校餐饮健康、良性运转。

[关键词]高校；餐饮；可持续发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.03.059

随着高等教育的深化改革，我国高等院校在校生数量达到了历史新高，高校餐饮面临前所未有的发展机遇与挑战。新形势下，积极探究高校餐饮可持续发展策略，对保障高校大学生健康饮食需求具有重要意义。

1 高校餐饮可持续发展的战略意义

首先，高校餐饮事业的健康可持续发展是推动高校后勤社会化改革的重要途径，也为全面推动高校教育事业的健康发展提供了必要保障。相关统计数据显示，高校餐饮服务已成为新的经济增长点和经济增速最快的行业，其有效推动了高校后勤及教育事业的健康发展。

其次，高校餐饮事业的健康可持续发展对后勤产业结构升级及经济结构调整起到了积极的促进作用。调整高校后勤产业结构，餐饮是一个绕不开的话题，例如，高校继续深化改革、扩大招生后，会面临后勤接待、住宿餐饮等一系列的问题，这一方面需要学校政策的大力支持；另一方面还需要高校餐饮行业的推动。

最后，高校餐饮事业的健康可持续发展是全面提升餐饮市场竞争力的有效方式。在我国，餐饮行业是最早进行市场化改革的产业类型，已经具备了市场经济环境中的生存能力，而一直以来，高校餐饮受到计划经济体制的影响，缺乏市场活力与综合竞争力。今后，通过推动高校餐饮事业的健康可持续发展，不但能够全面提升产业综合竞争力，而且能为其他产业的健康发展提供更多服务。

2 高校餐饮可持续发展策略

2.1 强化责任意识

新形势下，高校领导必须深刻认识到食堂工作的重要性与敏感性，全面提升责任意识与政治意识。高校自办食堂也好，引入社会餐饮企业也好，高校都必须承担起餐饮主体的责任，主抓社会效益，保证高校的主导权。一方面，高校党政部门必须将高校餐饮可持续发展纳入工作日程，各分管领导应切实负起应有责任，定期或不定期地深入食堂掌握最新情况，及时发现餐饮行业中的各种问题。另一方面，高校后勤部门要重点抓好价格与质量两项指标，加大监督检查与协调指导的力度。对于有实力的学校，可积极发展自办食堂，全面提升高校对餐饮的控制力，在促进高校餐饮健康运行的同时，维护校园环境的和谐稳定。

2.2 落实公益政策

培养人才是高校办学的根本宗旨，因此，高校餐饮必须树立公益性理念，切实落实相关公益政策，坚持为教学科研以及高校师生服务，用优质的餐饮服务为育人工作提供保障。就目前国内高校的办学模式来说，大部分学生会在学校就餐，这使得高校食堂带有一定的垄断性。新形势下，高校餐饮必须明确自身“为师生提供餐饮服务”的职责，坚持公益性原则，做好公益性事业，在具体经营运作过程中，绝不能为了提高经营利润而乱涨饭菜价格。高校食堂的运作既要遵循市场运行的规律，又要立足服务师生这一原则，充分保证广大学生的利益，而要想做到这一点，学校及政府部门必须给予高校餐饮一定的政策和资金支持，统筹社会效益与经济效益，一旦两者出现矛盾，应优先社会效益，经济利益缺口由政府补贴。另外，学校领导也应提高对高校餐饮事业的重视程度，加大预算资金支持力度，在改善餐饮基础设施设备的同时，提高餐饮服务人员待遇，进而全面提升餐饮服务质量。另外，高校还应加强与政府部门的合作，积极建立价格预警机制，提高对经济困难学生的补贴或资助标准，解决好学生的温饱问题。在此基础上，高校应进一步完善餐饮价格评估机制，并根据评估结果及时启动临时性补贴或制定价格调整措施，预防搭车涨价、随意上调价格所诱发的安全隐患。

2.3 探索市场化运行机制

高校食堂要完善分类经营管理体制，探索市场化运行机制，进而为高校餐饮服务提供保障。首先，对于公益性食堂，建议高校自己投资建设和经营，若学校力量不足，可委托社会优质餐饮部门加入，与此同时，学校必须加大监管的力度。公益性食堂应坚持公益性原则，不以营利为经营目的，综合考虑全体学生的实际情况与承受能力，合理确定餐饮价格，更好地保障学生的饮食问题。与此同时，国家需要加大政策支持力度，给予各种财政补贴、税收优惠，积极探索经费分担机制。其次，经营性食堂可按照市场化方式运作，主要以风味餐饮的供应为主。这类食堂不享受国家财政补贴，供师生自主选择，完全市场化运行。目前来说，高校餐饮应稳步开放经营性餐厅市场，但开放过程应当有序、适度，其一方面要符合后勤改革、市场化改革的需求；另一方面还要遵循教育及餐饮市场的规律。经营性食堂的对外开放需要学校领导的大力支持，在实施过程中要合理控制稳和度，充分借助外部资源，实现高校餐饮向“选伙食”的方向转变。同时，要严格按照公平公正的原则引入外部市场竞争机制，严把准入关，从而为高校师生提供更优质的餐饮服务。高校餐饮还需要加强与学生的互动交流，掌握价格、质量、服务各环节的问题，充分吸纳学生意见。再次，坚持分类指导与监管的原则。新形势下，高校食堂必须积极建立由高校、学生、监督部门等组成的，全方位、网络化的监督运行机制，加强对餐饮服务的事前监督与事中控制，并加强对高校餐饮的不定期检查，及时发现问题，及时整改。最后，学校还应加强宣传服务力度，使社会组织更快地熟悉高校餐饮经营的特点，积极培育更优质的餐饮品牌。

2.4 加强监督管理

首先，加强学校的监督检查与后勤保障。安全稳定不仅是高校餐饮的底线，也是高校餐饮的首要标准。高等院校必须严格按照食品安全法等相关法律法规的规定，全面提升餐饮安全管理的力度，优化餐饮安全管理制度。成立由学校领导、餐饮管理人、后勤负责人等在内的领导小组，全面负责高校餐饮的质量管理与食品安全。综合劳动法等相关法律法规的要求，完善岗位工作责任制，规范餐饮劳动用工，合理配置人员。餐饮部门还要真正落实食品安全法等法规，全面提升餐饮食堂建设的标准，积极推行五常法管理以及食品监督量化分级管理体制，全面提升高校餐饮的现代化管理及规范运作水平。高校餐饮部门必须积极完善成本核算制度以及经济责任制，将具体成本细化到班组和餐厅，促使劳动定额等各项指标规范化。在餐饮竞争服务中及时引入竞争机制，各部门人员的配置应采用聘任制，竞争上岗，优化人力资源配置。高校餐饮还需要建立健全各项规章制度，狠抓食品安全，使各项工作的开展有章可循。改革餐饮行业的薪资福利机制，多劳多得，建立合理的晋升机制，全面提高工作人员的工作积极性以及归属感。

其次，强化行业组织建设力度，积极组建地区性或者全国性的后勤行业协会，结合我国高校餐饮发展实际情况制定科学的服务标准，优化各项评价机制、市场准入与退出机制。

最后，加强政府部门的监督管理力度，通过卫生、工商等部门加强对高校餐饮的监督管理。同时，还需要加强各部门的联动，强化监督力度。

3 结 论

综上所述，本文以高校餐饮可持续发展的战略意义为切入点，从责任意识、公益政策、市场化运行机制、监督管理等角度入手，详细论述了高校餐饮可持续发展的策略，多角度入手，旨在推动高校餐饮健康、可持续发展。

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